Компоненты, которые вы хотите показывать на всех страницах, должны принадлежать родителю TTabbedNotebook (в общем случае TForm, на которой расположен компонент), и, очевидно, они должны быть размещены ПОЗАДИ TTabbedNotebook. Самым простым способом сделать это, как я выяснил, является следующий способ: разместите на форме TTabbedNotebook, но оставьте возможность задать ему родителя (например, пока не устанавливайте ему свойство .Align), затем разместите кнопки (или что там у вас) в области родителя, затем установите свойство .Align у TTabbedNotebook, после чего элементы управления, которые вы разместили, окажутся позади TTabbedNotebook, и будут видны на всех его страницах (действительно, они будут располагаться "наверху" TTabbedNotebook. Если вы уже разместили компоненты, то лучшим решением будет использование для TTabbedNotebook команды меню "Edit/Send to Back", при котором нижние компоненты "всплывут" наверх. Также, возможно непосредственно отредактировать файл .DFM и убедиться в том, что родительский порядок компонентов собледен в полной мере.